然资源厅广东省自

　　间支配上正在城镇空，群五圈”城镇空间格式《经营》提出完备“一，市群高质料开展推进珠三角城，圈、深圳城市圈打造广州城市，一体化和汕潮揭同城化开展煽动珠江口西岸、湛茂区域，展的增进点增进极培养更多高质料发。

　　地爱护红线一是苛守耕。务足额带身分逐级解析下到达市、县、镇将耕地保有量和永世基础农田爱护宗旨任，图入库做到上。田特别爱护计谋要领悉数落实永世基础农，”、肃穆管控“非粮化”刚毅禁止耕地“非农化。立“田长造”加疾推进修，和进出均衡“双均衡”肃穆落实耕地占补均衡。

　　平台开展质料二是晋升工业，平与城镇新增开发用地挂钩轨造通过实行开采区朴实集约用地水，、退低进高、退劣进优”工程推行“退散进园、退污进绿，有序改变主平台等工业平台高法式开发有序推进大型工业集聚区、承接工业。

　　党的二十大心灵为深刻贯彻落实，系列苛重发言和苛重指示心灵悉数贯彻落熟练总书记对广东，业当家”“绿美广东生态开发”等苛重铺排省委、省当局作出了“百切切工程”“缔造。要铺排都予以了呼应《经营》对以上重，下三个方面全体囊括以：

　　日近，空间经营（2021-2035年）》国务院正式批复法则应承《广东省疆域。空间开展的指南、可接续开展的空间远景国务院的批复中了了：《经营》是广东省，设举动的基础根据是种种开采爱护修，做好经营推行央浼广东要，当代化供应广东施行为结壮饱动中国式。

　　日近，2021-2035年）》（以下简称《经营》）国务院正式批复法则应承《广东省疆域空间经营（。开展的指南、可接续开展的空间远景批复中了了《经营》是广东省空间，设举动的基础根据是种种开采爱护修，做好经营推行央浼广东要，代化供应广东获胜施行为结壮饱动中国式现。

　　文共有13章《经营》全，第一个人囊括1-3章首要囊括四大个人：，的央浼职业、指挥思念、宗旨愿景和总体格式了了了全省疆域空间爱护、开采、愚弄、修复。括4-9章第二个人包，量开展的疆域空间构造和支柱编造按“四空间、两编造”经营了高质。10-11章第三个人囊括，域和洽联动开展的总体政策核心分析了对表怒放和区。12-13章第四个人囊括，理和经营推行保险等实质核心分析天然资源愚弄管。

　　展空间的同时三是正在保险发，无序扩张防范城镇。移主平台均已纳入城镇开采鸿沟内全省的宏大开展平台、工业有序转。

　　间支配上正在农业空，区一带”农业空间格式《经营》提出稳定“四，粤北生态特点农业区四大农业效用片区和南部蓝色农业带开发推进珠三角城市农业区、粤东精巧农业区、粤西高效农业区、，产物保险供应才具进步粮食和苛重农。

　　后最，保卫机造以及经营推行观察监视编造《经营》成立了经营监测评估预警和，人命周期拘束推行经营全。

　　的铺排央浼遵守国度，导为组长的省疆域空间经营编造管事携带幼组我省于2019年7月建设以省当局首要领，土空间经营（2021-2035年）》由省天然资源厅牵头机合编造《广东省国。进程中编造，域17家省表里技能团队发展了深刻悉数的专题研商我厅机合经营、地舆、土地拘束、生态、农业等领，集公家看法并通常征。多次专家商榷和看法搜集经营初稿造成后发展了，、专家论证以及经营环评、稳评等管事依法依规竣事了社会公示、经营听证。、省当局常务会、省委常委会审议《经营》先后通过省人大常委会，日获国务院正式批复于2023年8月8。

　　管造方面好比目标，土空间开采爱护目标编造《经营》设立了广东省国，然岸线保有率、水域空间保有量、“三旧”改造竣事面积等12项目标包罗了耕地保有量、永世基础农田面积、生态爱护红线面积、大陆自。解析到市县镇这些目标城市，地推行确保落。管控方面正在底线，爱护红线、城镇开采鸿沟都是底线耕地和永世基础农田爱护线、生态，量上的管控不但罕见，上图入库况且全体。传导方面正在分区，家主体效用区政策《经营》落实了国，区域为单位以县级行政，品主产区、核心生态效用区划分为都邑化区域、农产，同的计谋指引区别分区有不。拘束方面正在名录，汗青文明资源目次、核心项目目次等《经营》设立了天然爱护地目次、，护的核心既有要保，障的核心也有要保。

　　护红线分级管控二是推行生态保。护红线内生态保，区法则上禁止人工举动天然爱护地中央爱护；护红线内生态保，中央爱护区表天然爱护地，出产性开发举动禁止开采性、，律例的条件下正在吻合法令，大项目表除国度重，成作怪的有限人工举动仅许诺对生态效用不造。和草原局合于加紧生态爱护红线拘束的知照（试行）天然资发〔2022〕142号什么是对生态效用不形成作怪的有限人工举动？天然资源部 生态情况部 国度林业，0品种型枚举了1，、军事国防、疫情防控等举动及相干的须要步骤修修囊括管护巡护、爱护司法、科学研商、防灾减灾救灾，古观察开采举动依法允许的考，度敬仰旅游、科普宣教不作怪生态效用的适，的线性本原步骤、通信和防洪、供水步骤开发务必且无法避让、吻合县级以上疆域空间经营，护修复专项经营发展的生态修复等等根据县级以上疆域空间经营和生态保。然资发〔2022〕142号文全体、悉数的规章可能查阅自。

　　传导上正在纵向，标、空间格式和宏大职业《经营》确定的各项目，管控、名录拘束、计谋央浼等形式通过目标管造、分区传导、底线，种种疆域空间经营逐级落实到各级。

　　、汗青文明、经济社会开展秤谌等要素《经营》提出兼顾商量都邑天然情况，都邑气象定位因地造宜确定，区别的都邑气象效力彰显和而，与时尚繁荣有机调和的国际城市气象比方当代城市特别打造天然山川本底，史文明黑幕和奇异的古城气象汗青文明名城特别深奥的历。特点和多样文明的村庄风味同时特别作风各异的城镇，空间多样性特质满盈体现疆域。

　　特点社会主义思念为指挥《经营》以习新时间中国，的二十大心灵悉数贯彻党，列苛重发言和苛重指示心灵深刻贯彻习总书记对广东系，局和省委、省当局管事铺排深刻落实国度宏大政策布，秤谌爱护僵持高，质料开展饱动高，品德糊口缔造高，出力执掌竣工高，秤谌爱护高作用愚弄悉数饱动天然资源高，设中走正在前哨供应有力支柱和保险为推进广东正在饱动中国式当代化修。

　　享的魅力宜居情况上二是正在共塑优质共，体的城市糊口圈核心开发跨界一，的轨道交通贯串加强连通港澳，造一批拥有国际及区域影响力的生气节点以都邑核心区和合键家数区域为核心打，和社会保险编造法式对接加紧与港澳民生民多效劳。

　　和五年一评估的央浼一是遵守按期体检，查和地舆国情监测成就集合年度疆域转移调，监测评估按期发展，济社会开展实质并按照国民经，行保卫动态进。

　　祥地、近代革命的策源地和改良怒放的先行地广东是岭南文明的传承地、海上丝绸之道的发。国度遗产爱护空间编造《经营》提出推进构修，及血色文明遗产和改良怒放文明资源的体系性爱护与愚弄加紧古板岭南文明遗产、海丝侨乡文明遗产、近代革命，遗产资源数据库完备汗青文明，和须要的开发管造地带管控央浼落实种种爱护对象的爱护边界。文明“双创”工程同时深刻推行岭南，命力和可接续开展才具加强汗青文明遗产的生。如比，们广东的特点侨乡文明是我，深刻开采华侨汗青遗存咱们正在《经营》中提出，乡文明传承侨，色汗青修造等侨乡文明遗产的爱护加紧对侨界名流故居祖屋、侨特，地开发侨乡文明核心涌现区域正在汕头、潮州、江门、梅州等。

　　业空间构造一是优化产，集群构造特性集合全省工业，特别港产联动、北部生态开展区特别生态优先指挥珠三角中央区特别改进驱动、沿海经济带。

　　三条管造线为本原二是以兼顾规定，束和空间引颈特别底线约。三线”动作经营的本原《经营》把规定“三区，爱护红线、城镇开采鸿沟的优先序遵守耕地和永世基础农田、生态，三条管造线兼顾规定，、可追责的规定成就造成可观察、可审计。三线”的规定通过“三区，屏多廊道”的疆域空间开采爱护格式确立了“一核南北极多支点、一链两，“底盘”和基础面框定了城镇开展的，异化修设资源的央浼也落实上风互补、差。

　　前当，程”“缔造业当家”“绿美广东生态开发”等管事广东正正在悉数饱动“百县千镇万村高质料开展工，1-2035年）》是奈何落实的《广东省疆域空间经营（202？

　　21日9月，经营（2021-2035）》音讯揭晓会广东省当局音讯办实行《广东省疆域空间，合处境先容有。广东”系列要旨揭晓会第五场本场揭晓会是“高质料开展看，副主任邓鸿主理由省当局音讯办。

　　9年从此201，》《合于正在疆域空间经营中兼顾规定落实三条管造线的指挥看法》等苛重文献党核心、国务院接踵印发《合于成立疆域空间经营编造并监视推行的若干看法，和经营编修造出清晰了铺排对疆域空间经营编造开发，统性、整个性和重构性改良开启了我国空间经营编造系。

　　郁和天然景观奇异的省份广东是一个地区文明浓，统文明与当代文雅交融互促的文明特点拥有通山达海的地区景观本底、岭南传。化爱护和文脉传承的叙述和指示心灵《经营》长远体认总书记合于汗青文，爱护好地区的特点多样性像爱护生物多样性一律，承和风貌塑造特别文明传，乡“四位一体”的魅力岭南空间编造提出构修由天然、流域、人文、城，域景致、怒放包涵的人文特质、作风各异的城乡特点满盈体现我省山海相连的地区景观、碧道成网的流，丽疆域空间营造全域美。下几个方面全体囊括以：

　　样性爱护优先区域二是开发生物多，湛江雷州半岛海域等七大海洋生物多样性爱护优先区开发整个饱动南岭山地等四大陆地生物多样性爱护优先区和，稀野活跃物转移通道修建环球候鸟和珍，爱护地的生境廊道造成联通种种天然，园、国际红树林核心开发高质料饱动华南国度植物。

　　性的地带性丛林植被带一是维育拥有环球代表，主体的天然爱护地编造成立以南岭国度公园为，体绿美晋升步履兼顾饱动城乡一，区域林相改造力度因地造宜加大核心，彩绚丽的林相林貌营造类型多样、色。

　　合一”的省级疆域空间经营《经营》是我省首部“多规，改良的施行成就是生态文雅体系。划、海洋效用区经营等空间经营的首要实质和空间管控央浼《经营》调和了主体效用区经营、土地愚弄经营、城乡规，明开发的新央浼呈现了生态文，开展的新特性响应了广东，的特点亮点拥有以下：

　　托种种核心平台《经营》提出依，效劳资源向环珠江口区域集结修设煽动高端工业效用和上等级民多，台扩区空间预留核心平，核心策划和资源保险对核心政策区域予以。和珠江口东西两岸跨江跨海通道构造开发兼顾饱动环珠江口轨道交通、高速公道，点区域的空间管控和整顿修复做好环珠江口区域生态爱护重，为国际一流的湾区家数将“黄金内湾”打造。

　　先容中前面的，定落实“三区三线”提到《经营》兼顾划，总经营师请问朱江，的来日开展有何苛重事理规定三条管造线对广东？

　　全的瑰丽韧性湾区上三是正在共筑绿色安，碧廊”的生态平和编造开发“北屏南湾、蓝心，灾殃监测预告、应对环球天气转化等方面的协作加紧与港澳正在红树林生态体系爱护与复原、天然。

　　东、诗画岭南、宜居同乡”为开展愿景《经营》提出以“宇宙窗口、生气广，的引颈区、瑰丽中国开发的楷模区、怒放包涵灵敏的宜居同乡”效力把广东开发成为“中国特点社会主义先行区、高质料开展。和社会经济开展秤谌驻足资源情况禀赋，线”为本原以“三区三，能区政策格式优化主体功太平洋在线”的搜集对流型疆域空间开采爱护总体格式构修“一核南北极多支点、一链两屏多廊道。

　　上午好民多！空间经营（2021-2035年）》音讯揭晓会接待民多出席由广东省音讯办实行的《广东省疆域。

　　三区三线月入手下手我省动作天下“，家铺排遵守国，轮试划管事发展了三，2年10月获准行使最终成就于202。万亩、永世基础农田2524.15万亩全省共规定了耕地保有量2755.31；红线万平方千米规定了生态爱护，护红线万平方千米此中陆域生态保，红线万平方千米海洋生态爱护；020年城镇开发用地范畴的1.3倍以内并将城镇开采鸿沟扩展倍数管造正在基于2。

　　很苛重经营，是要害推行。批复指出国务院，土空间作出的全部支配《经营》是对广东省国，、愚弄、修复的计谋和总纲是省域疆域空间爱护、开采，格推广务必苛，粗心改正、违规转移任何部分和幼我不得。实国务院批复心灵咱们将不苛贯彻落，伎俩、扩充团体出席等方面保险经营推行落地同时将越发重视从健康管事机造、操纵讯息化，囊括全体：

　　夸姣糊口的需求为落脚点三是以满意公民团体对，质的疆域空间效力塑造高品。》提出《经营，施开发的空间保险加紧民多效劳设，本养老步骤空间“应保尽保”饱动本原培育、基础医疗、基，乡糊口圈开发悉数饱动城，享单车、泊车场等新的糊口需求踊跃呼应疾递物流、充电桩、共，住户糊口方便度悉数晋升社区。敞空间编造、林相塑造等角度提出晋升空间品德的央浼《经营》还从兼顾优化都邑水系与绿地搜集构造、开。

　　间联系因为时，就到这里提问枢纽。是党核心、国务院作出的宏大铺排成立疆域空间经营编造并监视推行，土空间作出的全部支配《经营》是对广东省国，、愚弄、修复的计谋和总纲是省域疆域空间爱护、开采，注我省疆域空间经营管事欲望诸位媒体同伴接续合，多精美的报道守候你们更。

　　间支配上正在海洋空，一半岛五岛群”海洋空间格式《经营》提出加强“六湾区，广海、大海陵六大湾区和雷州半岛的海洋资源整合推进大汕头、大红海、环大亚湾、环珠江口、大，、粤东、粤西五大岛群效用构造优化珠江口、大亚湾、川山群岛，协同开展煽动陆海。

　　指出批复，指南、可接续开展的空间远景《经营》是广东省空间开展的，设举动的基础根据是种种开采爱护修。头兵、先行地、实行区广东是改良怒放的排，革怒放劳绩的苛重窗口是向宇宙涌现我国改。代中国特点社会主义思念为指挥《经营》推行要僵持以习新时，党的二十大心灵悉数贯彻落实，面贯彻新开展理念完美、确凿、全，民为核心僵持以人，展和平和兼顾发然资源厅，然谐和共生煽动人与自，当代化供应广东施行为结壮饱动中国式。

　　体系的坚固性和接续性二是连结了我省生态。区、表率丛林生态体系、湿地生态体系和海洋生态体系都纳入了生态爱护红线边界南岭国度公园（拟设立）正在内的天然爱护地、首要江河水系和山脉的苛重生态效用。

　　和经济社会开展特色为依托四是以广东天然人文特点，广东特点效力彰显。物多样性、海洋资源以及经济社会开展等方面的特点和上风《经营》不苛了解梳理广东正在天然地舆地貌、岭南文明、生，珠江流域生态爱护与高质料开展”“拓展蓝色开展空间”“踊跃推进‘三旧’改造”等实质提出“加紧拥有环球事理的生物多样性爱护”“构修‘四位一体’的魅力岭南编造”“推进，广东特点尽力彰显。

　　系和执掌才具当代化秤谌为宗旨五是以悉数晋升疆域空间执掌体，划传导机造成立健康规。、身分、分区、鸿沟”七大类传导载体《经营》以“条例、目标、布局、名录，容的传导机造了了中央内，土空间经营编造指挥基层级国。天然资源拘束轨造改良改进的一系枚举措《经营》提出了天然资源朴实集约愚弄和，源愚弄拘束秤谌悉数晋升天然资。时同，张图”推行监视讯息体系提高履态拘押《经营》配套开发了疆域空间经营“一。

　　湖草沙体系修复执掌三是推行山川林田，面饱动陆地生态体系修复以疆域绿化步履为抓手全，林空间的造林绿化加疾竣事适宜造，爱护和修复宏大工程推行苛重生态体系。

　　传导上正在横向，联动和洽机造完备省直部分，划编造清单成立专项规，划正在总体经营的束缚下编造指挥疆域空间相干专项规。

　　角区域正在珠三，城有序交错的天然本底驻足水网密布、山川田，基鱼塘文明景观遗产复合代价保卫岭南水乡特点和开采桑。济带区域正在沿海经，长、类型厚实的上风满盈表现广东海岸线，漫风情的黄金海岸打造畅通东西、浪，道”的广东滨海旅游公道开发“南海镶边、岭南丝。态开展区正在北部生，、原野广、屋隐林”的情况基底依托南岭山地“山林茂、水口清，种种景观和旅游资源的开采爱护加紧丹霞地貌、喀斯专门貌等，瑰丽的南岭山川胜境体现山林野趣、俊俏。

　　先首，-2035年）》编造后台、首要实质和亮点等处境请胡修斌先生先容《广东省疆域空间经营（2021。

　　描摹了夸姣的空间远景《经营》为广东的来日，江总经营师念请问朱，施落地方面有什么商量接下来正在保险经营的实？

　　湾区开发粤港澳大，署、亲身推进的宏大国度政策是习总书记亲身策划、亲身部。4月本年，东考核时提出习总书记正在广，为主阵脚以珠三角，高质料开展的树范地、中国式当代化的引颈地使粤港澳大湾区成为新开展格式的政策支点、。区开发这一国度宏大政策《经营》盘绕粤港澳大湾，以及打造“黄金内湾”的指示铺排落实省委、省当局合于大湾区开发，手港澳共开国际一流湾区文本中专章策划提出携，囊括首要：

　　先首，揭晓会的揭晓人先容出席这日，组书记、厅长胡修斌先生他们是：省天然资源厅党，经营师朱江先生省天然资源厅总，协会会长马向明先生广东省疆域空间经营，院深圳分院院长方煜先生中国都邑经营安排研商。

　　系2.4万条全省有河道水，0万公里总长超1。类文明资源与遗存的爱护愚弄《经营》提出兼顾流域沿线各，爱护传承有用集合将流域整顿与文明，设韩江、鉴江汗青文明长廊效力打造珠江文明带和修；和骨干水道为本原同时以大江大河，带开发引颈流域景观塑造以万里碧道和绿廊、绿，步道造成天然文明遗产游径搜集串联碧道、古驿道、绿道、健身，河道域景致满盈体现江。

　　新开展平台上一是正在同谋创，澳两条科技改进走廊开发肆意饱动广深港、广珠，、高技能工业基地等改进载体依托科技（学）城、高新区，通顺的跨境协作平台开发改进因素活动，改进创业基地开发援手粤港澳青年。

　　发开发举止的刚性束缚效力三是加强城镇开采鸿沟对开。发鸿沟内城镇开，格实行用处管造种种开发举动苛，、汗青文明爱护等其他管造线协同管控加紧与水体、绿地体系、本原步骤开发。发鸿沟表城镇开，镇集结开发不得实行城，种种开采区不得设立。

　　间支配上正在生态空，五江多廊道”生态空间格式《经营》提出筑牢“三屏，浅山生态障蔽、蓝色海洋生态障蔽爱护修复饱动南岭生态障蔽、粤港澳大湾区表围丘陵，韩江、鉴江等骨干水系爱护加强东江、西江、北江、，和海岸带为主的生态廊道修建以苛重水系、丛林带，性、坚固性、接续性加强生态体系多样。

　　》提出的“顶点带头、轴带支柱”空间格式《经营》毗连《粤港澳大湾区开展经营提要，域空间格式和效用分工进一步细化并了了区，深、澳珠协作提出加强港，“北部城市区”踊跃对接香港，同城化开发加疾广佛，节点沿苛重交通廊道集结构造指挥核心开展平台、科技改进，支柱效力加强轴带，空间和洽布狭窄进跨界区域，势力和环球影响力晋升大湾区整个。

　　天然资源及相干部分司法拘押机构管事核心三是将经营推广处境纳入天然资源督察、，法、问责联动机造构修经营监视、执，的威望性保卫经营。

　　下来接，抓好《经营》的机合推行咱们将会同相干部分的确，加大对《经营》的传播解读也竭诚欲望壮阔媒体同伴，推行的精良气氛营造《经营》，谐和共生的瑰丽广东配合开发人与天然。

　　三区三线”科学规定“，度、生态空间山净水秀的疆域空间格式拥有宏大事理对待加疾造成出产空间集约高效、糊口空间宜居适广东省自。

　　-县-镇各级经营传导机造《经营》通过成立省-市，资源修设优化空间，都邑和幼城镇和洽开展的城镇空间布局造成以都邑群和城市圈为依托、大中幼，心镇的因素修设秤谌效力晋升县城、中。进“百切切工程”推行的苛重伎俩同时将全域土地归纳整顿动作推，设用地整顿和村庄生态爱护修复体系推行农用地收拾、低效修，全域土地归纳整顿试点有序推进国度级和省级，地爱护义务、饱舞县镇村开展生气进一步优化疆域空间格式、落实耕。

　　划》的批复跟着《规，疆域空间总体经营的编造和报批我省将加疾饱动市、县、州里级，经营编造拘束科学饱动村庄。

　　我省粮食平和根源一是全方位夯实了。疆域转移观察成就遵守2020年，坚固耕地纳入耕地保有量全省96.74%的近况。

　　次其，编造进程中《经营》，横向连通的“一张图”推行监视讯息体系同步开发了省市县三级通用、上下畅通、，析和经营推行的灵敏化监测操纵于经营编造的数据分。空间本原讯息平台该体系依托疆域，推行、云端铺排”的形式采用“全省兼顾、分类，、社会经济等 300 多项数据调和了疆域近况、经营、拘束审批，项了解评估监测目标设立了 214 ，划推行中的用处管造、开发项目经营许可能及经营推行动态监测操纵于经营编造中的数据了解、基础管造线规定、项目落图和规。

　　委、省当局的铺排为导向一是以国度宏大政策和省，划的支柱保险效力加强疆域空间规。实国度宏大政策《经营》深刻落，开展格式、优化主体效用区等方面盘绕粤港澳大湾区开发、构修新，面提出了一系列全体要领从空间支配、因素保险方。作铺排和省委“1310”全体铺排《经营》不苛落实省委、省当局的工，和构修新开展格式政策职业盘绕高质料开展首要职业，目以及种种开采平台叠加正在疆域空间经营“一张图”大将省级65个专项经营中涉及的3000多个全体项，盾冲突和洽矛，保尽保”做到“应，开展空间新上风供应空间支柱为广东来日高质料开展、再造。

　　体同伴们诸位媒，家好大！先首，资源体系干部职工我谨代表全省天然，源行状的珍视与援手吐露衷心的谢谢对诸位媒体同伴持久从此予以天然资！

　　记夸大习总书，底线头脑要僵持，经营为根据以疆域空间，划工业开展、饱动城镇化不成赶过的红线把“三区三线”动作安排经济布局、规。疆域空间经营的苛重特色与宏大改进“三区三线”的规定与管控是本轮，推行底线束缚的苛重抓手是国度兼顾开展与平和、，引颈性、束缚性效力的苛重本原是表现疆域空间经营政策性、。

　　健康公家出席机造咱们还将进一步。公然轨造完备经营，的全流程、多渠道公家出席推进经营编造、推行进程中，会监视加强社。

　　业用地管造线三是划设工，要的工业用地纳入工业用地管造线管控将全省本原较好、集结成片以及其他重，用地总量坚固工业，理构造和范畴集聚煽动工业用地合，济开展空间保险实体经。